武汉建筑工程律师——湖北济楚律师事务所

【世界日报综合廿九日电讯报导】王心勇(译音)和太太鲁琴华(译音)觉得他们一家被美国出卖了。 四年前，王心勇放弃他的牙医诊所的业务，变卖在台湾的所有财产，移民美国，目的要让他天生有缺陷的七岁儿子有机会过正常生活。 王心勇采取的是投资移民方法，他拿出一百万投入美国的企业，以换得可以永久居留的绿卡。 但是一直依照规定办理移民手续的王家一家五口，现在却面临遭驱逐出境的威胁。和王家有相同情况的好几百人都受困于一项争议，国会于十年前创立投资移民的计画，但移民局在一九九八年却对此一政策另作解释。以投资方式移民者现在几乎非离境不可。 移民局的立场使得从夏威夷到南卡罗来纳州都有人提出告诉，但是对移民家庭来说，等待获准居留期间身心都要忍受无比的痛苦。 王心勇的儿子杰佛瑞罹患先天性脑水肿疾病，如果留在台湾，他只能在收容所待一辈子。 王太太说：「我带他看遍所有的医生。」拒绝放弃希望的王太太即使在母亲坚决反对他们移民美国时，也认定把儿子带到美国能给他最佳的机会。 王先生完全遵照美国投资移民法律的规定，虽然有些人告诉他，只要拿出十二万五千美元，而不必花上五十万或一百万美元就可以拿到绿卡，但他不打算取巧。 他放弃在台湾的业务，把钱投资在加州一个亲戚的电脑公司，但这家公司却因经营不善关门，使他损失约七十万美元。 为了让签证继续有效，他又以五十万美元投资佛瑞斯诺一家移民局认可的公司，但后来才知道移民局拒绝发投资签证给合夥人。 这家公司已委请律师向佛瑞斯诺地方法院提出控告，指称移民局改变政策和撤销该公司四件合夥人的移民投资案，违反移民程序。但王先生未列为原告，因为他们一家的签证尚未被撤销，不过，移民局在二月初已通知王心勇，该局打算撤销他们一家的签证。 王心勇说：「移民局是法官兼陪审团，你绝对无法还击和获胜。」不过，他还是认为他做了正确的事情，他说：「我们是损失了很多钱，但我们做的每一件事都很值得。在这里，即使你只有一块钱，你还是有机会。杰佛瑞还是有机会独立。」 安迪·苏是从台湾来的留学生，他在南加大拿到建筑工程的学士学位。他希望留在美国吸收更多经验，再返回台湾参与家族的建筑企业，一九九六年，他听到投资签证的计画。 他发现加州一家汽车旅馆因为债务缠身准备关门大吉，他认为是接手的好机会。这家有七十二个房间的汽车旅馆已接连两年亏损，欠债达一百万元。 苏以一百卅万元的现款买下这家汽车旅馆，并依照一九九○年的投资签证法规定聘用十名员工。 他在一九九七年获得临时签证，一九九九年四月，移民局却通知他要撤销他的签证，理由是怀疑他的资金来源，以及他的投资已不符合创造工作机会的条件，虽然他提出很多证明文件，但移民局还是在去年八月廿五日作了最后的决定，撤销他的投资签证。 苏担心他会被遣送出境，他开始找其他办法让他可以留在美国，他决定用投资条约计画，这个办法并不一定核发绿卡，也未订定投资标准，并且限定须是与美国有贸易关系国家的移民。他前往德州，越界进入墨西哥，摇身一变成为有贸易条约保障的投资人，使他的汽车旅馆合于投资签证的条件，但每隔五年，移民局要重新检讨他的投资情况，而且永远拿不到绿卡。 苏说：「我觉得饱受挫折，而且觉得被欺骗。」移民律师说，上述两件案例和其他数以百计的投资移民案件，都是因为移民局未能适当控制投资移民计画，以致发生问题，却又反应过度。 移民局去年向国会提出的报告中，敦促国会通过立法澄清投资移民计画的本意，移民局认为投资移民法须规定所有的金额都要用于投资，而且要订定核发投资移民签证的终止期限，移民局并要求惩罚利用投资移民法招揽移民图利的公司。